各市（縣）區住房城鄉建設局，經開區建設局，市建管服務中心，各有關單位：

　　為持續深化安全生產專項整治，推動安全生產15條硬措施和省、市安全生產大檢查重點內容落地落實，有效防范化重大風險隱患，根據《市安委會關于開展重點行業領域安全生產百日攻堅行動的通知》（錫安〔2022〕12 號）精神，經研究決定，從即日起，開展全市建筑施工領域安全生產百日攻堅行動?，F將現將相關事項通知如下：

　　一、重點整治事項

　?。ㄒ唬┙ㄖ┕て髽I未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工 活動；施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理 人員未取得安全生產考核合格證書從事相關工作；建筑施工特種 作業人員未取得特種作業人員操作資格證書上崗作業。

　?。ǘ┪ｋU性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方 案，或未按規定組織專家對“超過一定規模的危險性較大的分部 分項工程范圍”的專項施工方案進行論證。

　?。ㄈ┗庸こ淌┕た赡茉斐蓳p害的毗鄰重要建筑物、構筑物 和地下管線等,未采取專項防護措施；基坑土方超挖且未采取有 效措施；深基坑施工未進行第三方監測；有基坑坍塌風險預兆未 及時處理。

　?。ㄋ模┠０骞こ痰牡鼗A承載力和變形不滿足設計要求；模 板支架承受的施工荷載超過設計值;模板支架拆除及滑模、爬模 爬升時，混凝土強度未達到設計或規范要求。

　?。ㄎ澹┠_手架工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求； 未設置連墻件或連墻件整層缺失；附著式升降腳手架未經驗收合 格即投入使用；附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降 控制裝置不符合設計要求、失效、被人為拆除破壞；附著式升降 腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6 米。

　?。┙ㄖ鹬貦C械的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；起重機械安裝、拆卸、頂升加節以及附著前未對結構件、頂升機構和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝 置進行檢查；建筑起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規 拆除、破壞。

　?。ㄆ撸┧狡鹬貦C、施工升降機、物料提升機等起重機械設備 未經驗收合格即投入使用，或未按規定辦理使用登記；塔式起重 機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度 不符合規范要求。

　?。ò耍┦┕ど禉C附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直 度不符合規范要求；施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期， 標準節連接螺栓缺失或失效。

　　二、強化燃氣使用和消防安全

　?。ㄒ唬﹪揽亟ㄖさ厥程檬褂闷垦b氣。各在建工程項目部應當將建筑工地液化氣作為現場安全生產管理的重要內容，建立專人負責制，每日定期開展巡查檢查。確需使用瓶裝氣的建筑工地食堂，應在廚房間內使用，并在“管閥”更換的基礎上，參照餐飲場所加裝工商業泄漏報警器和聯鎖自動切斷裝置，接入燃氣泄漏報警平臺。發現建筑工地食堂未按照要求使用瓶裝氣或因施工不當造成燃氣設施損壞的，要及時督促整改并及時抄告燃氣主管部門。

　?。ǘ┘訌娤腊踩芾?。各在建工程項目部要嚴格執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》，并嚴格落實《關于深刻汲取鎮江新區建筑工地“3·8”火災事故教訓進一步加強施工現場消防安全管理工作的通知》（蘇建質安〔2022〕49號）管理要求，壓實參建各方消防安全責任，嚴格落實生活區、辦公區、施工區各項消防安全措施。項目臨時用房采用金屬夾芯板材的，其燃燒性能等級必須為A級。施工區動火作業前應將周圍可燃物清理干凈，必須開具動火證，配備滅火器材，并設動火監護人進行現場監護，每個動火作業點均應設置監護人。

　　三、落實企業主體責任

　?。ㄒ唬└髟诮üさ仨椖坎恳凑铡督ㄖ┕ぐ踩a隱患排查和整改閉環管理實施細則（試行）》（錫建質安〔2020〕57號），成立層層負責的安全管理小組，按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59），突出重點整治事項，每日由現場安全管理人員共同對施工現場進行一次事故隱患巡查；每周由項目負責人共同帶隊開展不少于一次集中檢查；每月由參建各方公司分管負責人或其委托人共同帶隊開展不少于一次全面的大檢查大整治。

　?。ǘ┌凑?ldquo;誰排査、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”原則，落實隱患整改驗收、閉合管理職責。對在“百日攻堅行動”排查發現的隱患，由施工單位指定現場整改責任人，落實現場整改。對排查發現存在重點整治事項問題的，應列為重大事故隱患，要立即落實停工整改。對于自身無法整改閉合的安全隱患，可能導致發生安全事故的，應做好人員疏散工作，設置警戒標志，并及時上報管理部門。

　?。ㄈ╉椖坎颗挪榘l現的重大事故隱患在整改完成后，應經施工單位（或分公司）安全分管負責人和項目經理、監理單位（或分公司）安全分管負責人和項目總監、建設單位（或分公司）工程主管部門負責人和項目負責人等各方復查驗收，認定滿足安全生產條件，簽字確認后方可恢復生產。

　　四、落實部門監管責任

　?。ㄒ唬└魇校h）區住房城鄉建設部門和市建設工程管理服務中心要緊密結合房屋市政工程安全生產專項治理行動，深入推進百日攻堅行動，按照《關于印發無錫市建筑施工安全監督檢查處置標準的通知》（錫建質安〔2021〕9號），通過監督檢查、隨機巡查、重點抽查等方式對所轄項目進行全覆蓋檢查，重點檢查項目參建單位履行風險管控與隱患治理主體責任情況。

　?。ǘ└魇校h）區住房城鄉建設部門和和市建設工程管理服務中心對抽查發現的重點整治事項問題及應進行停工處置的隱患，應當立即開具《停工整改通知書》，并同步收集違法違規事實證據，做好施工現場進度記錄，督促項目部立即執行停工措施。在簽收《停工整改通知書》后，由建設單位項目負責人、監理單位總監、施工單位項目經理共同負責，組織專業人員，對《停工整改通知書》提出的問題進行全面排查梳理，由施工單位制定《整改方案》，報監理單位、建設單位批準通過后依照方案進行整改。

　?。ㄈ┲卮笫鹿孰[患在整改完成后，施工單位（或分公司）安全分管負責人和項目經理、監理單位（或分公司）安全分管負責人和項目總監、建設單位（或分公司）工程主管部門負責人和項目負責人等各方應進行復查驗收，并形成《整改完成報告》報項目監管部門。監管部門應在收到《整改完成報告》兩個工作日內，對項目整改落實情況開展復查，復查合格的發出《復工通知書》。

　　四、工作安排及要求

　?。ㄒ唬┤媾挪檎?。自發文之日起至9月底，結合建筑企業信用考核綜合大檢查工作，圍繞重點整治任務，對全市范圍內在建工程項目進行一次全面排查，對發現的隱患問題嚴格落實整改措施，同時對責任企業予以信用扣分綜合懲戒。

　?。ǘ┏掷m鞏固提升?？偨Y推廣典型經驗和做法，完善我市建筑工程安全監管政策措施，推動治理機制常態化、制度化。在黨的二十大召開前后關鍵期，市住房城鄉建設局成立督導檢查組，對各市（縣）區住房城鄉建設部門和各有關單位進行“回頭看”督導檢查，進一步壓實工作舉措，全面整治問題隱患，確保安全形勢穩定。

　?。ㄈ┞鋵嵄Ｕ洗胧?。市住房城鄉建設局將百日攻堅行動納入安全生產考核重點事項，結合房屋市政工程安全生產治理行動，對工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，進行約談；對工作中失職失責、不作為導致事故發生的，嚴肅問責，確保攻堅行動取得實效。

　　無錫市住房和城鄉建設局

　　2022年8月5日